El reajuste de precios: la cláusula que protege el margen cuando todo sube

Un contrato firmado a un precio y ejecutado con otros costos es un margen que se evapora. Cómo funciona el reajuste de precios en la contratación pública de la región y por qué se negocia antes de firmar.

Entre la firma y el último pago pasan meses o años, y los costos no se quedan quietos. El reajuste de precios es la cláusula que reparte ese riesgo. Dos normas de la región muestran sus dos caras —cada país tiene la suya, y el contrato manda.

Paraguay: el umbral del 15%

La Ley 7021/2022, en su artículo 70, permite que los contratos estén sujetos a reajuste en la medida prevista en ellos — o cuando durante la ejecución exista una variación sustancial de precios en la economía nacional, reflejada en el índice de precios de consumo publicado por el Banco Central del Paraguay, en un valor igual o mayor al 15% sobre la inflación oficial esperada para el mismo período. Y la regla es simétrica: cuando la variación produce menores precios, el reajuste beneficia también a las contratantes.

México: el mecanismo pactado por adelantado

El Reglamento de la LOPSRM exige que el mecanismo de ajuste de costos quede establecido desde el concurso y el contrato: la solicitud y la aprobación de ajustes de costos son parte formal de las estimaciones, y una vez autorizado, el ajuste se aplica en las estimaciones siguientes. El ajuste no es una renegociación improvisada: es un procedimiento del contrato, con sus formas y sus plazos.

La lección común

• El reajuste se pacta antes de firmar: sin cláusula o mecanismo previsto, la variación de costos la absorbe el margen — revisá el tipo de contrato y sus cláusulas antes de ofertar.
• Se calcula con índices, no con percepción: el costo real de cada insumo por obra es la materia prima del reclamo — quien no mide sus costos contra lo planificado no puede demostrar la variación.
• Se documenta como cualquier movimiento de obra: solicitud, aprobación, aplicación en la estimación siguiente.

Costos por insumo y por obra, medidos contra presupuesto en tiempo real, es lo que un ERP para constructoras implementa según el proyecto de cada empresa.